Tworzenie miejsc wykorzystywanych okazjonalnie do kąpieli określają przepisy art. 39 Prawo wodne. Zgodnie z ich nowym brzmieniem, miejsce okazjonalnie wykorzystywane do kąpieli, funkcjonujące przez okres nie dłuższy niż 30 kolejnych dni w roku kalendarzowym, można utworzyć w przypadku, gdy nie jest uzasadnione utworzenie kąpieliska.

Utworzenie miejsca okazjonalnie wykorzystywanego do kąpieli wymaga zgłoszenia wójtowi (burmistrzowi lub prezydentowi miasta) właściwemu ze względu na planowaną lokalizację tego miejsca. Wniesienie tego zgłoszenia oznacza także dokonanie za pośrednictwem wójta zgłoszenia wodnoprawnego na wyznaczenie miejsca okazjonalnie wykorzystywanego do kąpieli w zakresie i na warunkach wskazanych w zgłoszeniu utworzenia takiego miejsca.

Organizator może utworzyć miejsce okazjonalnie wykorzystywane do kąpieli, jeżeli wójt nie wniesie sprzeciwu, w drodze decyzji, w ciągu 30 dni od dnia doręczenia zgłoszenia utworzenia takiego miejsca albo przed upływem terminu na wniesienie sprzeciwu przekaże zawiadomienie o braku sprzeciwu. Zgłoszenie wniesione do wójta powinno zawierać dane wymienione w art. 39 ust. 4 Prawo wodne, czyli m.in. imię i nazwisko albo nazwę oraz adres i siedzibę organizatora, nazwę i adres miejsca okazjonalnie wykorzystywanego do kąpieli oraz opis granicy na aktualnej mapie, wskazanie: długości linii brzegowej miejsca, przewidywanej maksymalnej liczby osób korzystających dziennie, sezonu kąpielowego, opis infrastruktury miejsca (w tym urządzeń sanitarnych i dostępności tego miejsca dla osób niepełnosprawnych), wskazanie sposobu gospodarki odpadami. Do zgłoszenia dołącza się (art. 39 ust. 5):

Jeżeli zgłoszenie jest niekompletne, wójt wzywa do jego uzupełnienia w ciągu 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W przypadku niezastosowania się w tym terminie do wezwania, wójt wnosi sprzeciw, w drodze decyzji.